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协会工作要给会员企业带来价值

——在全国建筑装饰协会工作研讨会上的总结讲话中国建筑装饰协会常务副会长 徐 朋（二○○七年六月五日） 在一天半的会议中，大家都有很多收获，了解到很多信息。本次会议得到了国家建设部、上海市建委、上海市社团管理局、社会组织管理局等领导同志的重视。马会长做了一个很好的主题报告，报告的第三部分对加强协会建设提出了一系列非常好的意见和建议，我相信这个讲话在推动协会建设上将会产生积极作用。本次会议在上海召开是有针对性的，在会议准备阶段曾经有两个会议名称，一个叫做经验交流会，一个叫做研讨会，上海的同志希望叫做研讨会，这样有利于大家在研讨的过程中形成一些新的思考。 对于上海协会的工作，我认为有三个特点：第一条叫做有创造性，体现出有思路才有出路；第二条，抓住行业发展的主要问题开展工作，特别是善于得到政府的支持，从而使自己的工作更有权威性，提高了协会在行业内的凝聚力和影响力；第三条，上海市的协会非常注重抓自身建设，走出了一条协会工作的社会化、职业会、知识化、专业化的发展道路。人员精干，效率很高，制度健全，工作规范。我们每个协会所处的环境不同，特别是市场环境不同，主管部门对协会的重视程度也不同，协会工作必然受到客观条件的制约。本次会议有八个地方协会从不同的角度介绍了他们的体会和经验，这对大家很有启发。 本次会议的及时雨是能够见到国办36号文件，现在我们还没有能力解读这个文件，还需要学习，还要在建设部领导下，进一步提高对文件的理解能力。这个文件指出了协会的市场化发展方向，给协会今后的发展指出了一条明确的道路。所以它是协会改革和发展的一个纲领性文件。比如协会到底要不要进入行业管理？这个文件把它明确了。文件在协会的职责范围中，第一部分就是协会要进入行业管理；第二部分讲的是自律；第三部分是为企业服务；第四部分是支持会员企业进入国际市场。过去我们始终讲协会工作应该紧紧抓住提高行业的生产力水平，紧紧抓住行业的发展，在推动行业进步上参与行业管理，这个工作思路不仅在实践上被证明是正确的，也被国办36号文件所肯定。在发展市场经济过程中，诚信的短缺是我们国家非常突出的一个问题，但它不是一个协会能够解决的问题，协会没有任何机制和权力能够实现行业自律。国办36号文件指出，首先是执法，第二才是协会要开展行业自律性活动，二者结合起来才能在诚信建设上有所建树。但是，执法不是协会的工作，是政府的工作。社会的自律、社会的诚信，行业的自律、行业的诚信首先要通过一系列法律的渠道去解决，然后才是通过精神文明建设特别是道德建设，以及规范行业运营的行为准则，提高社会及行业的诚信水准。协会的能力属于第二种，协会是一个自律组织，但自律不是它唯一职责，行业自律也不是协会单独能够完成的。协会的四个职责里面，有一条是支持会员企业开拓国际市场，我认为，它体现了全球经济一体化后中国市场对协会的要求。这也是中装协非常重视和正在开展的一项工作。 本次会议讨论过程当中，大家也提出了一些问题，比如，希望中装协要进一步和地方协会配合好，沟通好，这个意见很好。有的同志希望把中装协提出的对协会建设的若干建议，变成一个指导意见，回去后我们也再商量；有的同志还希望这个文件能跟国办36号文件结合起来，我们会进一步做工作。总的来说，大家觉得这次会议开得比较成功，相信这次会议在全面提高协会的工作水平、更好发挥协会的作用方面将起到积极的作用。 最近和一些协会同志交换意见，大家普遍感觉到应该进一步研究协会开展工作的思路和方法。怎样从一定高度来认识协会工作的规律，在中装协我们也不断地讨论，一直在研究。协会工作的特点到底是什么？很多同志讲，协会工作的一个突出特点是有没有能力领导行业发展，有没有能力把会员企业团结起来，在推动行业进步上发挥作用。实现这样的目标，又取决于协会对会员企业有没有凝聚力、影响力。这是协会区别于其它机构的工作特点。我们的政府是靠人民给予的权力来开展工作，通过形成和实施一系列国家和社会的发展战略、方针、政策，来实现国家的经济繁荣和社会稳定。政府实现这样目标的工作机制，是人民赋予他的权力。国有企业靠的是什么呢？靠的是国家给予的资本，以资本形成企业内部的上下的领导关系，它通过不同的决策权限形成不同的领导层次，下级服从上级。协会和会员企业不具备这种上下级关系，也不具备这种领导和被领导关系，靠什么来推动行业发展呢？协会在会员企业中有没有凝聚力就成了关键。如果说政府是靠权力来开展工作造福百姓，企业是靠资本形成上下级的纽带关系来实现利润最大化，那么协会就要靠为会员企业服务赢得其信任，形成凝聚力、影响力来推动行业发展。市场经济条件下，会员企业如何理解协会的凝聚力呢？我想应该从市场经济规律来认识。协会和会员企业没有商品交易关系，但是只要是市场经济，价值规律就会起作用。或者说，我们讲的是市场经济条件下的凝聚力。市场经济是一个自觉的按照价值规律办事的经济制度，是按等价交换原则办事的经济制度，是讲究投入和产出的经济制度。市场经济的另外一个规律是公正、公平、公开竞争，有竞争就要有效率。协会的会员企业希望协会能够有效率，不搞花架子，讲究实际效果。市场经济是法制经济，这就要求协会工作要有规则、要规范，这样才能得到会员企业的信任，从而产生凝聚力。市场经济又是诚信经济，市场经济初期可能会有一定的混乱，这只是一个过程，比较完善的市场经济是诚信经济。从这一点讲，协会的会员企业对协会的要求就是要有信誉、要有公信力。中国的社团是有政府背景的，譬如说主要负责人是由政府主管部门提名的，即便是通过代表大会选举，也不可能没有政府背景。在有政府背景的条件下，社团缺乏公信力会给社会带来很大的危害，最近国务院整顿办公室关于禁止滥收费的通知就说明了这个问题。这几年来，中装协一再强调加强自身建设，强调一定要注意自身形象，越是会员企业尊敬你，你开展的活动越应该取信于行业和会员企业，当一个协会的公信力不够的时候，也就失去了凝聚力。有人说市场经济是朋友经济，我认为这话有一定道理。市场经济是一种合作经济，在它的初期有一个恶性竞争、自相残杀的过程，成熟的市场经济是一种合作经济，是一种交流经济，是一种建立起朋友友谊的经济。所以我们的协会对我们的会员企业要有感情的投入，要和会员企业成为朋友。这些都是从不同的角度来表述市场经济的特点，正是从这些特点才导引出协会一定要从顺应市场规律赢得会员企业的支持和信任。综合起来只有一点，即协会所做的一切，都要有利于行业发展和会员企业的发展，让会员企业获得营养、获得价值，特别是会员企业生存和发展的商业价值。只有协会工作让会员企业获益，协会才有影响力，才有号召力，才能够把会员企业团结起来，才会在会员企业中产生凝聚力。会员企业从商业价值的角度来判断取舍是符合市场经济规律的。协会的服务只有能够增加会员企业的商业价值，才会在会员企业中产生凝聚力。 中装协在2001年换届后第一次理事会上，提出活动和服务是协会的生命。协会是通过一系列活动来开展工作的，活动和服务是协会生存和发展的载体。四届理事会之前，我们这个协会已有17年的历史了，这是我们传承下来的认识，坚持服务宗旨，提高服务能力，提高服务层次，提高服务的有效性，从而使会员企业感觉协会有生存和发展的必要。这几年我们尝试着在涉及行业发展的方针性问题上提高为会员企业的服务层次，我个人认为效果还是比较好的。政府没有精力去做，会员企业自身又完不成的或做不到的，这就是协会开展工作的空间。2001年10月，我们在南京召开了“国有装饰企业改制座谈会”，我感触颇深。很多国有企业想改制，不知道怎么改，不了解如何正确的理解和运用国家对国有企业改制的政策，每个地方对政策的解释也都不一样。尽管是政府的主管部门和领导同志支持国有企业改制，但改制企业在改制过程中遇到了一系列障碍和问题，怎么去突破怎么去解决大家不是很清楚。通过这次会议参会的同志交流了一些改制途径和经验，以及各地国有企业改制的一些基本做法，大家觉得这次会议非常好。什么是为会员企业服务？召开这样的会议就是对会员企业的最好服务。一个劳动密集型行业，一个完全以手工操作为主的建筑装饰业，推进国有资本退出，这是国家所鼓励和支持的。通过这样一个座谈会，使改制有困难的企业找到改制的思路以及对政策的准确把握，这不就是一个涉及企业发展的高层次服务吗？ 在2002年，我们研究入世后的行业发展战略，2003年在全行业做了一次对小平同志“科技是第一生产力”思想的补课性工作，召开了全国的建筑装饰行业科技大会，形成了全行业科技进步的若干意见。2006年我们做十一五发展规划，今年我们又提出一个《关于建筑装饰企业实施“走出去”发展战略的指导意见》，并把它列为今年一个重要的工作。当前，我们已有相当一部分企业面临进入国际市场的问题，如果企业能够认真的研究一下协会提出的这个“指导意见”，肯定会少走弯路，少交学费，能够多打一点成功仗。 这些年来，我们非常重视处理好无偿服务与有偿服务的关系。譬如说，我们曾提出过要在对会员企业的大量无偿服务中形成协会的社会价值，这种价值可能体现在相关的产业上，也就是说协会通过大量无偿服务在会员企业中形成了很好的凝聚力，材料的企业才会重视这个行业，一旦材料生产企业、销售企业需要协会提供一些有偿服务的时候，这种在会员企业中的凝聚力所形成的价值就可能转变为为材料企业服务的商业价值，也就是说商品交换的价值。在这一点上，中装协工作还不够大胆，思想还不够解放，下一步按照国办36号文件的规定，我们要研究一下。每一个协会都应该使自己有一定的收入来源，没有一定经济实力的协会是很难为会员企业做更多服务的。服务的过程是一个策划项目创造工作的过程。一个有进取心的协会，要自己给自己找工作，这是一种精神状态，它本身就会给协会带来凝聚力。 此外，协会工作人员，特别是协会负责人的人格魅力是协会取得会员企业信任的非常重要的因素，这在一定程度上影响着协会凝聚力。协会负责人要对行业的发展有一定的理解，对国家宏观经济要有一定的理解，对企业管理有一定的理解。当我们的会员企业逐步变成一个学习型企业的时候，协会的负责人没有能力给会员企业在知识上以一定的营养，就会失去会员企业的信服。当你全力以赴，并很有激情的投入协会工作，关注行业发展，为企业服务的时候，企业会对你产生一种感情，人格的魅力就会起作用。 大家一定要理解中国国情。要坚持党的领导，要注意得到政府的支持，协会能够取得成绩与政府的支持非常有关系。每一个协会都面临着贯彻党在经济工作中的方针、政策以及发展战略的责任。这几年，中装协在这些方面做了一些努力，也正是在这些问题上，会员企业才觉得协会在帮助他们理解一些涉及行业发展的重大问题上产生了一定的作用。协会工作要讲政治、讲学习、讲正气。协会工作是一个很特殊的工作，它区别于政府，区别于企业，特别在现阶段，协会工作的弹性很大，以致于在全国范围内，协会的发展非常不平衡。当然这种不平衡有环境方面的关系，有外界方面的原因。我非常希望协会的同志能振奋精神、克服困难，坚持为会员企业服务，得到会员企业承认，使我们的协会的凝聚力不断提高。我相信通过这次会议，我们所有的协会都会有一个新的起点，也会有一个新的局面。衷心的祝愿大家在各自的岗位上能够取得更大的成绩！

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