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围绕十二五规划编制建言献策推进漳州跨越发展

发布时间:2020-07-17 17:26:10 阅读: 来源:筒灯厂家

为促进漳州“十二五”规划的编制工作,市政协开展了“漳州‘十二五规划’编制若干重要问题”的专题调研,调研组在深入分析国际国内和海西发展环境以及当前我市所处的发展阶段性特征的基础上,就“十二五”规划编制工作提出许多意见、建议,强调要“解放思想、转变观念;抓住机遇、用足政策;发挥优势,发展特色;科学发展、跨越发展”,不断增强创新能力和发展动力,以更大的气魄描绘漳州发展蓝图,以创新的思维谋划漳州发展举措,以开放的胸襟加大漳州发展步伐,实现漳州“十二五”期间超常规、跳跃式的发展。

一、转变方式,优化三次产业结构

1、调优做精第一产业。要着力培育若干个在国内外具有较高知名度的优势产业群、密集产业带。加快农业产业化进程,推进农业由分散型生产向标准化、规模化生产转变。加强对台农业合作,主动承接台湾农业和农产品加工产业转移,加大台湾农业优良品种、先进技术和管理模式的引进推广力度。

2、做大做强第二产业。要做大提升食品产业、电子产业、机械产业等传统产业,大力引办石化、钢铁以及新能源、新材料等新兴战略性产业的生产项目。着力实施龙头带动战略,促进产业链上下游有机配套,推进产业集群加快形成。加强产业发展布局,明确各开发区的功能定位,促进产业向优势区域合理布局。

3、加快发展现代服务业。要大力发展与制造业、现代农业联系紧密的生产性服务业和新兴服务业,实现产业的融合互动、协同发展;着力发展港口物流业、文化旅游业、文化创意产业、农业科技服务业等现代服务业,将资源优势转化为服务业发展强势;着力吸引台资服务业大项目及整体性产业转移,着力培育特色产业,提升服务业发展层次。

二、扩大市区,大力推进城市化进程

1、做大中心城区。漳州城市发展战略要从“沿江而建”向“依海而建”转变,推进“东移南扩”,构建以“一核两湾”为主体,布局科学合理、富有漳州特色的城镇体系,全面增强漳州城市发展力、承载力、辐射力和凝聚力。

2、高起点规划建设小城镇。要合理选择不同发展模式,推动小城镇产业集聚能力、城镇发展质量、公共服务水平的提升。因地制宜发展特色产品和特色产业,以农业产业化和工业化带动产业发展。加快形成配套健全、抗灾和应急能力强、安全高效的现代化基础设施体系。加快建立覆盖城乡居民的公共服务保障体系。

3、推进城乡一体化发展。要因地制宜制定城乡一体化战略发展规划,合理划分区域功能,明确发展重点。要健全市县联动的发展机制,强化市区、城镇与乡村的联系,做到规划共绘、设施共建、产业共兴、市场共赢、服务共享。要坚持镇村同建,着力打造一批与城乡一体化发展相适应的高质量、高品位的示范镇和示范村。

三、突出民生,加快社会事业发展

1、着力提高城乡居民收入。要加快发展中小企业和各种服务业,提高城镇居民的就业创业能力。建立稳定的职工、公务员、离退休人员等各类群体的收入增长机制,培育和扩大城市中等收入阶层。以农业规模化、产业化为重点,千方百计提高农民收入。扩大城乡低保范围,调高最低工资标准和最低生活保障、失业保障、优抚对象生活补助标准,切实保障低收入群体的基本生活。

2、推进义务教育均衡发展。要扩大对农村义务教育的投入力度,完善投入体制和经费分担机制,整合、优化农村教育资源。探索建立教师合理流动的长效机制。结合片区范围、人口分布情况,制定出台教育设施专项规划,扩大城区教育资源覆盖面。

3、加强农村医疗卫生服务体系建设。要加强农村三级医疗卫生服务网络建设,完善公共卫生服务体系,加强农村疾病预防控制和卫生执法监督体系建设,大力促进基本公共卫生服务城乡均等化。深化农村医疗卫生改革,促进基层医疗卫生机构由重医疗服务向公共卫生与医疗服务并重转变。

4、做好居家养老服务工作。要建立社区居家养老服务站,设置专职助老服务员,逐步建立覆盖全市社区的居家养老服务工作网络。鼓励民间组织和社会机构创办养老院、托老所,探索推动养老服务产业市场化和社会化发展。

四、整合资源,加快特色产业发展

1、在历史文化开发方面。要以做大“漳州三宝”为重点,深入挖掘具有较高的商业价值和文化价值漳州老字号,拓展传统特色产品市场空间;以“海上丝绸之路”始发地申遗工作为抓手,保护开发海商历史遗址,推进与其他始发地城市捆绑申遗工作;以规划建设陈元光文化生态园为平台,大力挖掘弘扬开漳开台历史人物的文化内涵和人文精神;以建设一批有代表性的展示厅、纪念馆和名优特产品一条街为载体,展示文化底蕴和人文风采;以建设特色餐饮街区为抓手,整合漳州现有传统知名食品;加强特色旅游商品开发,发展文化创意产业。

2、在自然资源开发方面。要规划建设水仙花主题文化公园,推进水仙花品种和核心产地的保护与开发;以东山国际旅游海岛建设、国家级滨海火山地质公园为重点,发展滨海旅游业;以世界文化遗产南靖华安土楼、国家4A级风景名胜区三平祖师、灵通岩等为重点,着力发展休闲度假游;充分利用漳州丰富的天然温泉资源,积极申报“漳州中国温泉城”;充分利用中国女排冠军摇篮的品牌优势,把漳州建设成为融训练、比赛、健身、疗养为一体的运动之城;整合做大东南花都花博园、闽荷花卉合作交流中心和台湾农民创业园等载体平台,努力把漳州建设成为海峡西岸优质农产品之都和农业会展名城。

3、在对台文化交流项目方面。要与国家有关部门联手,举办集歌仔戏、南音、闽南语歌曲等活动于一体的大型“海峡两岸闽南文化艺术节”;以“原形态”的闽南文化为基础,创作一批影视剧、歌舞剧,打造闽南文化大品牌;策划开展传统节日的两岸互动交流活动,筹办“海峡两岸木偶艺术节”、“海峡两岸书画展”等具有地方文化特色的旅游节。

(市政协课题调研组)

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